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队伍建设
坚决整治顽瘴痼疾锻造司法行政铁军
徐州司法局持续推进队伍教育整顿走深走心走实
发布时间: 2020-10-28 16:01      来源: 法治日报
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10月14至15日,江苏省司法厅在徐州召开推进司法行政队伍教育整顿试点深化公共法律服务工作现场会。 王应举 摄

政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法队伍是建设法治中国、平安中国的重要力量。党的十八大以来,党中央从实现党和国家长治久安的战略高度,对政法队伍建设作出一系列重大决策部署。开展教育整顿,是贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神的实际举措,是新时代加强政法队伍建设的迫切需要,是深化整治政法队伍顽瘴痼疾的重要抓手。

7月16日,全国政法队伍教育整顿试点工作动员会在江苏省徐州市召开。自试点工作开展以来,在中央第一驻点指导组有力指导下,徐州市司法局坚决贯彻中央和省、市决策部署,闻令而动、听令而行,把“严”的基调、“实”的举措贯穿队伍教育整顿始终,抓紧抓实抓细各环节工作任务。

围绕重点任务

抓实关键环节精准施策

徐州市司法局把队伍教育整顿试点工作作为当前一项重大政治任务和头等大事来抓,第一时间召开党组会、队伍教育整顿工作领导小组全体成员会议、队伍教育整顿动员部署会议和党组中心组专题学习会,全面深入学习中央、省市教育整顿试点工作有关精神。

提高认识强化部署,高标准推进目标任务。强化组织保障,成立由党组书记、局长曹柱生任组长,党组成员任副组长的教育整顿工作领导小组,设立7个专项小组。制定下发《徐州市司法局队伍教育整顿实施方案》《徐州市司法局队伍教育整顿主要措施及工作安排》,绘制《徐州市司法局队伍教育整顿主要措施及工作安排挂图》,细化3个环节13项任务39条内容,为教育整顿工作绘制详细的“司法行政路线图”。坚持每天向中央指导组、市教育整顿办报告工作情况,自觉接受指导督导。建立自查自纠机制、过程监督机制、成效反馈机制等3项常态机制,树立“系统集成、常态长效”观念,提炼学习教育阶段创新举措,确保学习教育常态化制度化。

明确重点力求实效,聚力推进学习教育见行见效。一是聚焦“七项教育”,注重“六个统一”,通过专题轮训、补课、加课等形式,实现干警学习参与率100%、学习任务完成率100%。二是把握“三个关键”,强化学习引领力。通过关键少数“带头学”、关键环节“带动学”、关键课程“深入学”,由局党组带头加强理论武装,利用三会一课、支部书记授课等方式聚焦教育整顿主题主线开展大讨论,进一步让全体司法行政干警提高政治站位、强化使命担当。三是抓好“三个教育”,提升教育感染力。组织领导干部重走习近平总书记视察徐州之路,组织全体干警走进淮海战役纪念馆和王杰部队等活动,开展“跟班先进找差距结对争先”活动,组织141名干警同身边的先进结对子、跟班跟训,在日常工作中学先进、找差距、补短板。四是做到“三个坚持”,凝聚队伍向心力。坚持以党建促教育整顿、以队建促教育整顿、以服务促教育整顿,深化律师、公证行业和基层司法所党建工作全覆盖,扎实将教育整顿成效转化为推动中心工作的强大动力。

把握特色创新提升,大力推进学习教育优质优量。一是分类教育,做到学有侧重。领导干部突出带头学,普通干警突出一线学,律师群体突出灵活学。二是开辟路径,做到立体覆盖。开辟线下实体阵地平台,搭建线上掌上学习平台,推出五维联评纳谏模式,听取社会各界对司法行政部门开展教育整顿活动的意见和建议。三是抓好提升,做到同频共振。始终注重教育整顿成果转化,进一步提升法治徐州建设水平、维护稳定能力、法律服务效能,推动法治建设责任制落实,加强“三大平台”融合发展,构建全覆盖、全时空法律服务网。全面推进非诉讼纠纷解决机制建设,全市民商事一审案件诉前调解分流率达25.6%。

整治顽瘴痼疾

自查自纠激发内在动力

突出三个强化,扎实推进顽瘴痼疾整治工作。一是强化动员部署。全市政法队伍教育整顿查纠问题环节动员会议结束后,第一时间召开局党组会、工作领导小组会议、查纠问题环节动员大会、查纠问题环节工作推进会,切实增强全体干警做好查纠问题环节工作的政治责任感和使命感。二是强化组织实施。针对党员干部、律师、公证、司法鉴定、社区矫正等5类人员,列举出36项自查自纠政策指引,严格整治标准,把整治任务细化进表、具体到天、落实到人。三是强化线索排查。突出涉黑涉恶问题线索“回头看”、突出群众来信来电举报、突出重点案件评查,从中深挖问题线索,系统清理顽瘴痼疾。

抓好三个环节,有效激发自查自纠内生动力。一是逐级进行谈心谈话。通过中层以上集体谈、领导班子相互谈、全体人员普遍谈和紧盯问题重点谈等方式,做到“谈心谈话”全覆盖。二是开展“一信一表一承诺一体会”活动。向全体干警及其家属发放一封公开信,组织填报自查自纠情况报告表,每名干警作出一份个人承诺,撰写查纠问题环节心得体会,确保自查自纠的真实性和准确性。三是跟踪问效贯穿全程。坚持即查即治、边查边治、限期整治,及时跟进对策措施,坚决做到问题不解决的决不放过、隐患不排除的决不收兵、制度不完善的决不销账。

聚焦三个关键,大力抓好顽瘴痼疾重点整治。一是强化关键防控。出台《社区矫正领域规范执行“三个规定”实施细则》等6项制度;开展违法违规办理社区矫正对象执行变更专项整治,严肃查处社区矫正对象违规违法行为;开展暂予监外执行核查、信息化核查、执行规范化问题调查和检察机关“两书”情况核查“四大行动”,进一步规范执法行为,堵塞工作漏洞。二是摸排关键线索。加强与派驻纪检组对接,对系统内违反三个规定、违规经商办企业及配偶、子女及其配偶违规从事经营活动进行一次全覆盖核查,将发现的线索及时向纪检监察部门反馈。三是紧盯关键群体。针对律师、公证和司法鉴定行业人员违纪违规现象,发放《法律服务行业违纪违法典型案例汇编》,开展“规范执业”专题讨论活动;加强与法院、检察院和纪检监察部门联系,及时掌握律师违规违纪情况;全面摸查法院、检察院退休人员利用律师、法律顾问身份违规从事司法掮客和公证员涉黑涉恶、涉法涉诉问题。

紧扣部署要求

转化成果提升履职能力

随着全国政法队伍教育整顿试点工作不断深入,徐州市司法局将进一步总结试点经验,切实将教育整顿成果转化成干事创业的激情和本领,不断提升履职能力。

一是统筹部署安排,强化保障措施。加强分析研判,强化与驻点指导组、纪检监察、组织等部门的沟通协调,强化对接协调。坚持开门整顿,通过调研座谈、领导接访、下沉网格、开设网上谏言专栏等形式,广泛征集群众意见建议,接受群众监督,提升教育整顿实效。

二是提高思想认识,强化自查自纠。积极开展思想政治工作,不断增强广大干警自查自纠的政治自觉。明确政策指引,制定“自查从宽、被查从严”的政策意见,对照党规党纪,制发自查事项报告表,明确自查事项和要求,把“六大顽瘴痼疾”列为必查重点,要求干警实事求是填报。

三是实施多项举措,强化组织查处。以查纠突出问题、整治顽瘴痼疾为突破,不回避问题,不掩饰矛盾,对症下药,精准施策。深挖和掌握违纪违法线索,落实“自查从宽、被查从严”要求,对举报线索逐一梳理筛查,及时移交纪委监委调查处理,确保件件有着落、事事有回音。

四是持续落实加压,强化整治力度。坚持严的标准、严的措施,以严促深入,以严求实效,彻底整治顽瘴痼疾。聚焦热点、赌点和难点问题,进行全面“病症”排查,反思和剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制“症结”。制定整治方案,建立长效机制,综合施策,努力铲除滋生顽瘴痼疾的土壤。

张全连 王应举 吴楠整理

责任编辑: 朱剑
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